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大胆创新 精准发力 陕化公司狠抓全员安全生产责任落实
发布时间:2022-05-25     作者:原小虎   分享到:

“一岗一清单、一人一本账”是陕煤集团2022年落实新《安全生产法》全员安全生产责任制的重要举措,陕化公司也致力于研究制定、优化各项运行保障机制,从管理体系建设、制度体系建设、安全文化建设等方面,一步一脚印“踏实”企业安全生产主体责任。

推行履职考评  夯实主体责任落实

安全生产人人都是“主角”,这是2022年公司安全工作要点宣贯中提出的新思路,与即将到来的第21个全国安全生产月主题“遵守安全生产法 当好第一责任人”遥相呼应,也给我们下一步深化安全生产责任履职考评工作增添动力。回顾过去,从2008年全国安全生产标准化体系建设初期,陕化公司就以“安全生产责任制”为统领,建立了各项规章制度、操作规程及应急预案,并按照PDCA持续改进的循环管理模式,在实践活动中不断修订和完善,多年来的积淀,我们具有深厚的岗位责任履职能力。面对新形势、新要求、新目标、新任务,我们重新修订完善《全员安全生产责任制》,并按照“一级抓一级、一级保一级”的原则,围绕主要负责人及安全管理专职人员“两个七项”法定安全职责,建立了岗位安全生产责任清单(3.0版),共涉及7大类232种1981份,建立了公司安全生产责任制履职考评机制,劳务派遣等人员也逐步纳入履职考评范畴,并持续优化运行。截至目前,各生产分厂、经营单位已建立基层班组日常安全生产履职考评台账记录;部分单位结合领导包联“班组”建立了从一把手到岗位员工的纵向考评记录,并与安全绩效、星级员工评定等工作有效衔接,正向引导激励员工爱岗敬业、尽职履责。同时,公司从主要负责人到基层岗位一线,全员落实安全生产承诺制度,重要信息做到向社会和企业职工公开承诺,夯实安全生产主体责任正在层层深化。

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紧盯风险管控  双重预防追本溯源

“双重预防机制建设”,即风险分级管控和隐患排查治理,是新《安全生产法》新增企业主要负责人法定职责之一,也是实现安全生产标本兼治的重要措施和抓手。可双重预防机制建设,怎么样才能便于岗位员工理解、掌握并参与其中,是编制起草实施方案时讨论最多的话题,如何实现“风险可防可控、能防能控、会防会控”,一种“深入浅出、浅显易懂、追本溯源”的“能量辨识”方法,作为双重预防机制建设优化、巩固的措施,得到推行并运用。

今年3月初,成立了2022年双重预防机制建设领导机构、编制印发实施方案,并联合中港金邦按照“一厂多点、一点多源、一源多险、一险多措”的建设思路,组织220余人专题培训、165人现场实训,有序推进各项重点工作。“能动的、会转的、会跑的”有一个是一个,都是“动能”危险源;“会从哪里掉下来”哪里就有势能,系统中哪里存在超限、超压风险,哪里就有势能;“易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀”等都属于化学能……,这是2022年公司双重预防机制建设现场实训的内容,简单明了,直击风险管控的根源。此外,在推进落实双重预防机制建设“五有”标准的同时,结合实际、创新思路,4月份提出“5+15”的风险管控措施,并将“能量隔离”作为工程技术的首要措施,与新版GB30871及《化工企业能量隔离实施指南》要求高度契合,为企业有效管控危险能量这只“老虎”提供了有力保障。目前,随着“六大风控理念”的宣贯执行,通过专项培训、讨论交流、现场指导等方式,各单位初步完成了风险分级管控措施清单的编制工作。通过各单位职能技术人员及岗位人员的积极参与,有效促进了全员安全生产责任落实。

注重文化引领  建立研究共磋机制

公司联合中港金邦推行安全文化与风险管控品牌项目建设,致力于破解传统管理模式和惯性思维习惯对公司安全发展的制约,让管理成为文化,用文化管控安全,达到人、机、环、管最佳匹配化水平的提升。3月中旬,研究印发了《领导干部“四安全、五必做”履责规范(试行)》,从督促领导干部安全生产责任履职入手,建立起各层级联动研究攻克安全问题的路径和通道,从工艺、设备、环境、人员行为四个方面逐步规范、提升安全管理水平。期间,公司主管安全生产副总张进华先后多次深入现场、实地调研,参与研究气化分厂带式运输皮带运行、维护中风险防控课题,经各专业部门共同磋商,制定并实施了安全隔离防护措施,一定程度上弥补了风险管控的空白区域;公司副总工程师邓超组织带队深入BDO乙炔发生装置区,针对乙炔粉尘外溢现象开展设备设施本质化研究,直击问题根源,扭转了管理人员一味强调电石粉尘清扫的思维偏差,推进通风、除尘等设施的完善,目前乙炔装置1#、2#除尘器正在进行增效改造,届时乙炔装置现场环境将得到明显改观,安全风险处于可防可控;“急需填补规程空白、从工艺源头减少结渣量、工器具考虑专用定制、打渣站位要有区域标识、要确保通讯信息畅通……”这是5月13日安全环保部应邀在动力分厂研究锅炉打渣作业安全风险时讨论的话题,就是通过畅所欲言、思想碰撞,才让我们发现一项习以为常的作业活动,居然存在诸多风险防控的死角和盲区,也为下一步深入研究、采取管控措施奠定了坚实的基础。同时,各分厂“四安全”研究工作开展也“如火如荼”,尿素分厂完成危化品装卸管理提升、磷铵分厂完成皮带运输安全隔离等,无论是降低风险突变的可能,还是减轻风险危害的程度,都必将让我们所处的环境更加趋于安全稳定。

固化安全行为  铁拳重击违章违纪

员工行为规范固化养成再度“升级”,形成“自律管理+高压监管+群体监督”的良好氛围。自2021年8月,为进一步规范员工安全行为,通过意见征集、现场调研,形成并印发了公司员工入厂安全行为规范,通过三级监管、共同发力的措施,历经9个月的时间,从引领纠偏教育、强制固化养成到常态化监督执行,全员“安全意识、规矩意识”巩固提升,“守规矩”已然成为员工安全行为的根本准则和行为习惯。截止5月中旬,公司共下发员工安全行为检查通报130期,公司各主责部门共纠偏、制止976人次,基层单位纠正、制止6839人次,规范安全行为基本形成共识。此外,从2月中旬起,安全环保部还坚持每周组织安全监督检查,对生产作业现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素进行排查,协调、督促各单位做好风险管控及隐患排查治理工作,坚持“不松劲、不停步、不偏移、不手软”的工作态度,制定《安全生产红线管理规定》、《大检修期间危险作业安全“保命”条款》等,严肃查处作业现场违章违纪行为,严格落实屡次违章帮教管控措施。对待典型突出问题,采取“全厂张贴、公开通报”的方法,切实做到查处一例、整治一类、教育一片。2022年共考核违章违纪311项,累计罚款14.67万元,与去年同期相比,考核数和罚款数分别上升7.24%和9.02%,并制作陕化公司“反三违”安全警示教育片,常规隐患“清零”及“反三违”攻坚行动取得阶段效果。同时,公司安全环保部还结合当前安全重点工作,创编、印发《安全环保周检通报》共十四期,既有效践行了公司专职安全管理部门监督、指导、服务的相关职责,也为各单位提供了一份安全培训的宝贵教案。

突出协调指导  明确职责转变思路

2022年是国家向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是喜迎党的二十大胜利召开的特殊一年,更加是陕化公司全力破解安全现状实现跨越提升的关键一年,可谓责任艰巨,任务繁重。公司全面分析研判了当前安全生产的严峻形势,明确提出公司正处于爬坡过坎的关键期,一定要坚持安全第一、精益管理,采取更加有效的措施,打一个漂亮的“翻身仗”。5月16日公司副总经理张进华、副总工程师邓超带领安全环保部一行赴动力分厂,组织召开了第一场安全管理“面对面”交流座谈会,动力分厂从工艺系统、设备设施、作业环境、员工行为四个方面详细汇报了安全生产方面存在的主要问题,并提出安全管理的建议和意见,对下步分厂安全工作开展也做了全面规划。会议期间,公司领导针对具体问题逐条给予协调指导,提出切实可行的管理措施,进一步明确分厂、外委单位、专职安全管理人员及班组岗位人员的安全生产主体责任,并强调指出:一是要按照“三管三必须”要求,进一步缕清职责,明确“尽职履责”的措施、方法和路径,坚决摒弃“重生产、轻安全”的旧思想、老观念,及时沟通解决安全生产突出问题;二是责任落实必须精准到人,“各负其责、各尽其职”才是管控风险、消除隐患的关键核心,持续提升班组安全管理,将宣讲安全工作纳入交接班管理;三是要牢固树立“风险可防可控”的工作思路,分清风险、隐患、事故之间的关系,加大员工塑培,提升学习效果;四是要始终坚持安全生产标准化建设主线,部署落实安全工作要抓住重点、着重实效、化繁为简;五是安全环保部要加强与分厂日常的沟通交流,全面掌握基层单位安全管理的现状和困难,并予以专业化的指导、服务;六是要建立“严罚重奖”的安全管理机制,充分发挥领导干部带动引领作用,加大正向激励引导,旗帜鲜明推广先进经验,切实做到“责、权、利”相统一;七是要加强承包商安全监督管理,正确理解安全告知、安全交底与培训教育的区别,理清安全管理主体责任,做好监督、指导、服务工作。此外,17日下午公司副总工程师邓超参加了安全周例会,再一次向各基层安全管理人员传递高层声音,进一步理清专职安全管理人员职责和工作思路,促进安全主体责任有效落实。

全员安全生产责任落实是一项长期而艰巨的任务,陕化公司将持之以恒,采取更加有力的举措,保障职工生命安全与健康,全力营造安全稳定发展的环境。(安全环保部  原小虎)

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